为企业健康发展保驾护航

    十六局集团三公司党委副书记、纪委书记   沈志芳

    党风廉政建设和反腐倡廉工作，是关系到企业兴衰成败的大事，也是企业生产经营良性发展的有力保证。当前，面对国家为抵御世界金融危机而追加国内基建投资的良好发展机遇，各企业确定的年度生产经营计划指标都在成倍增加（仅是我公司今年就要确保完成产值27.6亿元、力争33.12亿元以上）。要圆满实现预定目标，就必须要进一步加大党风廉政建设工作的力度。纪检工作的重点就应放在抓好效能监察、查办案件、领导干部廉洁自律监督教育上。并应把抓好对“亏损项目整治”的效能监察摆在纪检工作的首位，切实抓出成效。作为企业纪委，就应从讲政治的高度，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提高认识，履行职责，进一步抓好党风廉政建设工作，为企业健康发展保驾护航。具体说来，则必须抓好以下三方面的工作。

    一是要着力抓好领导班子廉政建设。加强领导班子廉政建设，其重点是要抓好领导干部带头廉洁自律，这也是反腐倡廉的关键。只有切实抓好各级领导干部的廉洁自律，保证领导干部队伍廉洁奉公，忠于职守，党风廉政建设和反腐败工作才能取得决定性的成效。作为领导干部则应按照党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，严于律己，模范遵守关于领导干部廉洁自律的规定，要经受得住权力、金钱、美色的考验，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。一定要坚持党的群众路线，自觉接受组织和群众的批评监督。

    抓好领导干部的廉洁自律，还必须要加强教育，下大力构筑和巩固领导干部反腐倡廉的思想道德防线。要围绕学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记的要求，继续深入开展“三个代表” 和科学发展观的学习教育和党纪条规的学习教育，着力抓好保持共产党员先进性教育活动，加强廉洁勤政先进典型的宣传教育和反面典型的警示教育，努力强化领导干部的党性锻炼，提高政治、政策水平，教育领导干部始终保持共产党人的革命意志和高风亮节。

    去年以来，我公司纪委以“讲党性、重品行、作表率”党风廉政宣传教育月活动为契机，宣传了一批先进典型，组织观看了一组警示教育片。南京绕越项目参与业主组织的“绕越杯”作品评展，把廉政文化带进了工地，获得8个参建单位中唯一一个“党建廉政奖”，受到了广泛好评。

    二是要切实堵死腐败产生的源头。一些党员干部出了腐败方面的问题，固然是他们自身的人生观、价值观、道德观不正，自身素质不高、法纪观念淡薄造成的，但组织监督不严、查处不力、企业在一些工作和制度上有漏洞、在源头上没有控制住，这也是造成他们犯错误的主要原因。因此，必须切实抓好监督和查处工作。在强化监督机制方面，要进一步加强党内监督、财务监督、审计监督和群众监督。特别是要扩大群众监督的渠道，大力推行企务公开制度。凡是直接涉及到群众切身利益的事项，以及领导干部廉洁自律方面的情况，都应向职工群众公开，并接受职工群众的监督。围绕企业管理的重点环节开展效能监察，是纪检监察工作与生产经营结合的最佳切入点。施工项目作为企业成本中心、效益源头和信誉的窗口，如在管理上有漏洞，就可能出现工程腐败现象，所以，必须作为监控的重点。对损害公司利益的行为应坚决予以纠正和制止。对在财务管理、资金管理中的违法违纪问题更要坚决予以查处。

    近年来，我公司加大了对违纪案件排查的力度。在继续查办重点领域违纪违法案件的同时，把利用职权影响和职务上的便利谋取不正当利益的案件作为重点，加大案件线索排查和调查核实力度，严厉惩处违纪违法行为，依纪依法审理案件。还组织开展了“处分决定落实月”活动，对2005年至2008年以来公司处分决定情况进行了统计，落实率100%，维护了处分决定的严肃性。与此同时，还为党员干部澄清了不实举报，保护了党员干部干事业、创实效的积极性。

    三是要全面开展项目经济效能监察。项目经济效能监察，是纪检监察工作与企业生产经营管理的最佳结合点，也是从源头上发现和解决问题、规范各项管理、有效预防腐败的重要工作。在抓好对“亏损项目整治”的效能监察的同时，还应抓好对安全质量的效能监察。安全生产大于天，安全质量是企业的生命。安全质量管理稍有疏忽，将给企业造成灭顶之灾。所以，效能监察的首要任务仍然是安全质量。近年来我公司生产经营规模不断扩大，完成的产值也相当可观，但经济效益总量增幅却不太大。家财万贯，不如精打细算。效益比较好的项目，无一不是加强管理、精耕细作的结果。因此，抓好项目效能监察，依据法律法规和企业规章制度，对项目管理人员履行职责行为的效率、效果和质量，进行有效的监督检查，促使其落实规章制度、创新管理手段、纠正存在问题、提高管理水平，这无疑是为企业健康发展保驾护航的重要手段。

    去年以来，我公司纪委重点对项目落实科学发展观情况、竣工项目资产资金、外部劳务使用管理和工程项目经济效益进行了效能监察。通过效能监察，收回债权1010万元，偿还债务713万元，归还公司上交款297万元；撤消了4个竣工项目的银行账号。对20个项目部进行了建章立制，对已组建的21支管理型架子队和4支经营型架子队进行了政策宣传和鼓励，在20个项目均实行了安全终端责任制，纠正和避免安全隐患2起，避免和挽回经济损失710万元。