谈如何落实集体决定重要事项制度

    二十二局集团哈建公司五分公司党委书记 孙振平

    项目部集体决定重要事项制度是施工企业多年来经过实践检验并行之有效的工作制度,坚持好这一制度,对搞好项目工作起到了积极的作用。如何才能把这一有效制度坚持下去，并落实到位，笔者认为应从以下4个方面去探索和实践：

    一、精心准备，为项目部集体决定重要事项创造条件

    坚持《项目部集体决定重要事项制度》，是能否将民主集中制制度落实的原则问题，也是落实“三个代表”和科学发展观的具体体现。要把《项目部集体决定重要事项制度》真正落在实处，一是抓认识，统一思想。在落实《项目部集体决定重要事项制度》过程中，要着重解决思想认识上的问题，保证集体决定重要事项制度的质量。要组织班子成员认真学习《项目部集体决定重要事项制度》，对集体决定重要事项内容、要求、原则有深入的了解，对在新形势下坚持《制度》的重要性和必要性有一个正确的认识，准确把握项目部集体决定重要事项的内涵。增强参与重要事项决策的自觉性，从而在班子成员中达成新共识。二是提高素质。要以提高班子成员的理论水平为出发点，在认真学习政治理论，“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，加强对市场经济、企业管理、法律、技术业务等方面知识的学习，提高政治业务素质和参与决策能力。三是明确参与决策人员的范围。为了强化《制度》的落实，结合企业实际，采取措施，明确参与决策的人员由党支部书记、项目经理、项目副经理、工会主席等人员组成。为充分发挥职工主人翁责任感，一些重大问题研究也应吸收工班长和职工代表参加，增强决策内容的透明度，形成强有力的监督约束机制，防止个人专断和各自为政，有令不行，有禁不止。四是建立决策程序和运作机制。做到会前调查论证，会中发扬民主，会后分工落实机制，逐步形成完整、规范和可操作性的制度体系，使集体决定重要事项制度步入科学化、制度化、规范化的轨道。五是设立重要事项决策专用记录本，进行详实记录，留下清晰的工作轨迹。

    二、抓调研、反复论证，提供决策依据

    在实际工作中，我们深刻体会到：凡是决策正确的事情，都是在经过事前调查论证的基础上形成的。因此，我们在讨论决定重要事项前，必须做好充分的调查研究。一是搞好超前预测。班子成员要经常深入现场，开展日常调研活动，充分听取各方面意见，努力掌握生产经营和干部职工思想方面的第一手资料。二是开展专题调研。针对改革和发展中的难点，生产中的重点，特别是围绕重要问题决策开展调研，形成正确思路，参与决策时才能够胸有成竹，才能充分体现针对性。三是开展跟踪调研。针对职工关心的热点、难点问题，及时捕捉，积极反映，定期分析，针对企业改革发展的实际和存在的问题，决定上会研究决策的议题。如：制定年度生产经营方针、目标，发展规划，经济承包方案，项目部人员组合、选聘，文明单位建设，工资奖金分配方案等重要问题都要集体决定。

    三、讲民主、不搞“一言堂”，确保决策质量

    科学合理的决策，来源于充分地发扬民主，一个民主和谐的环境和议事氛围是充分发扬民主的关键。一是党政正职要充分发挥表率作用。在重要问题决策中，党政正职要注意听取各方面意见，做到当“班长”，不当“家长”，自觉摆正个人与集体的关系，总揽不包揽，放手不撒手，果断不武断，尊重班子成员的意见。在重大问题的讨论决定中，鼓励大家敢讲话、讲真话、讲实话，充分发挥班子成员的集体智慧。二是每个班子成员都积极参与。在发挥党政正职在决策中表率作用的同时，每名副职也要主动参与，对于分管的工作充分发表自己的意见，提出自己的看法，做到知无不言、言无不尽，切实负起责任。三是坚持走群众路线，广泛征求群众意见。要充分调动职工群众参与决策的积极性，使他们认识到自己是企业主人，参加决策是义不容辞的责任。

    四、抓落实、重实效，兑现决策目标

    各项决策出台后，落实工作至关重要。有的项目部能够科学合理的决策，决策措施很具体，可是在落实上不肯下力气，白白浪费了经过周密决策而形成的好办法、好措施。在落实过程中，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到分工明确，责任到人，措施到位，不留死角，按照各自分工抓好决策方案的落实。二是相互配合抓落实。在《项目部集体决定重要事项制度》实施过程中，支部班子成员要做到既有分工，又有相互配合，补台不拆台，形成齐抓共干的良好局面。三是强化监督抓落实。首先要强化组织监督，建立必要的监督考核机制，对决策措施落实不力，出现问题的责任人要追究相应的责任。其次要强化群众监督，让职工群众对班子成员进行评议考核,重点是考核其对民主集中制贯彻情况和对重要问题集体决定的态度和行为。必要时也可组织民主测评，让职工群众评议班子成员，增强职工群众对党员领导干部的监督意识。再次是强化自我监督，把项目部集体决定重要事项的落实情况列为民主生活会和职代会述职的主要内容,由本人对自己落实民主集中制情况进行自评。