□ 仲铁平
老百姓希望两会要有开放的鲜明品格,要有和往常不一样的会风,要讲真话、实话,不要讲空话、套话;要敢于“较真”,要敢于发表和坚持个人见解。
人民代表大会,显然要表达民意,要说老百姓的话,而不是说官员的话;要说真话,而不要去说不软不硬,声音很大,调子很高,老百姓一琢磨没有实际内容的话。两会每年都开一次,从各个媒体的报道来看,真的很难找出人大代表那些经典的语录来,这说明,那些人大代表的语言质量不高,代表民意不强。
中国的文化史上,找不到一本《官员说话学》,但许多官员,事情干得一般,但说大话、空话都非常的有“水平”,很让一些领导听了舒心。人大代表就不一样了,要把民情、民意、民心反映到中央去,给中央献计献策,以指导社会经济的发展。从这个意义上讲,真话、实话是一种生产力,而空话、大话,就不是生产力。
从这次全国人大代表的构成来看,省级政府组成部门领导干部代表的比例大幅下降:在全部代表中,省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一。
这是中央关于“进一步优化代表结构”的要求带来的新气象。一个“优化”,就有很多的学问,说明过去那种这边当官,那边又是人大代表的双重身份,是一种“不优化”的表现。这边当的是官,到北京参加十几天的代表大会,他又变成“民”了?要他放弃“官话”,而说“民话”了,这显然是很难做到的。结果就得出了这种结果:在官位上说什么话,到两会上还说什么话。
国学大师南怀瑾说,年轻人要塑造一个卓尔不群的特质,才能行走天下。对于当今的人大代表而言,更应该有一个独立的人格,要有大众的意识,要担当起应担当的责任。不能看别人怎么说,自己就怎么说,如果那样的话,人大代表就和一个哑巴差不多。
今天的制度和以前不一样了,我们要建设一个和谐社会,就是说人人要有饭吃,人人都有说话的权利。那么,在人人都有说话的权利的大范畴中,人大代表的话语权更重要,在某种程度上,他们是以国家主人的角色出现在公共场所的,他们参与了国家事务和立法建设。这样的角色,只有说真话、说实话,才能代表人民,才不愧为人大代表。
只有说真话,报民情,才能推动一个国家的民主建设,才能贴近民意,沟通政府,回应民情。才能有效地开辟社会参与的渠道,调动社会公众的积极性。
人大代表说真话,表民情,既是对人民权利的保障,又是对政府权力的监督和规范,有利于公权力与人民权利的良性互动,促使社会更加和谐。人大代表是代表人民去提意见和建议的,不是代表人民去给政府送表扬信和感谢信的。要把人民对政府的不满和建议讲出来,是人民的“减压阀”和“出气孔”,这样可以化解和缓和社会矛盾。
人大代表反映民意,要着眼于未来。目前,困扰中国社会有许多问题,但经济因素是其中最重要的问题。经济,是最大的政治,所谓“经纶天下,济世救人”,这才是经济,才是大政治家的学问。人大代表的建议理应围绕着经济的科学发展进行。
应当说,这些年涉及民生的主要领域的诸多问题,持续成为历年两会的热点,既充分反映出这些领域的议题关系到民众的切身利益,也反映出政府在民生领域所作的努力的受满意度还有待提高。这些问题,归结到一点,还是经济问题。
老百姓对于涉及自身利益的民生问题相当看重,这也在情理之中。没有房住,谈不上安居乐业;没钱看病,谈不上生活幸福;孩子上不起学,谈不上社会和谐。另外,中国实行改革开放30年,人民生活虽然有些提高,这并不意味着达到了老百姓的满意度。原因在于,一方面,民众之间的收入差距还很难在短时间内得到缩小,一部分群体在公平性上有挫折感;另一方面,多数老百姓的生活追求在迅速升级,对于生活水平的满意度标准也在不断提高。
所以,作为人民代表,就要有“经纶天下,济世救人”的情怀,把老百姓诉求的热点带到会议上,作为未来改革的关键命题,让党去思考,让国务院去思考,以便为我们幸福的明天开辟出一条理想的航道。





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